职业教育工学结合的课程建设还应理清和解决以下问题：

一、基于工作过程。作为职教课程开发的重要基础，“工作过程”目前已成为使用频率很高的概念，但是大家对它的理解却多种多样：如有的关注生产和服务流程，有的则强调人在工作过程中的活动程序。事实上，作为对人的职业行动这一复杂系统进行科学分析的工具，对工作过程的讨论至少应当涉及三个方面，即结构的完整性（获取信息、计划、实施和评价）、要素的全面性( 任务、工作对象、工具、工作方法、劳动组织、工作人员与工作成果)和包含“工作过程知识”。基于工作过程的课程理应满足这三个要求，这与传统基于知识的课程相比有很大的区别，也是工学结合课程建设最大的困难和关键所在。

二、职业成长规律。 长期以来，职业教育的教学主要关注学习的基本规律，而相对忽略了人的职业成长和生涯发展规律。著名学者德莱福斯（S.Drefus） 等的研究发现：人的职业成长遵循从“初学着到专家”共分五个发展阶段逻辑规律，每个阶段都有对应的知识形态，在此，经验积累具有特别重要的意义。职业成长不是简单的“从不知道到知道“的知识学习和积累的过程，而是“从完成简单工作任务到完成复杂工作任务”的能力发展过程。采用什么方法和载体，才能把学生从较低发展阶段有序、有效地带入更高的发展阶段？如何设计符合发展逻辑规律的系列学习任务？这对课程开发技术和教学设计提出了新的挑战。

三、课业和课业文本设计。工学结合课程的目的是最大限度地促进学生综合职业能力发展，这需要科学和系统组织的学习内容，其中最为典型的就是课业。课业是根据学习情景设计的、学生在教师指导下或自主完成的综合性学习任务，是学习情景的物质化表现。它帮助学生在学习新知识技能的同时获得关键能力，特别是学习能力和自我发展能力。传统课程和教材主要呈现和传授显性知识，由于缺乏与工作的直接联系，对学生综合职业能力提高的程度十分有限。因此，教师参与课程开发工作的重点，是根据实际情况开发校本课程和校本教材，编写以“工作页” 和“引导文” 为代表的课业文本，包括任务描述、学习目标、内容说明、时间要求和评价标准等等，为任务引领式学习和项目学习提供必要的学习资源。

四、行动导向教学。 工学结合课程采用适合学生特点、具有职教特色的教学方式、方法和组织形式，行动导向教学具有重要的意义，既让学生围绕明确的学习目标完成学习任务。这里的行动不是简单重复性操作，而是为达到学习目标而进行的有意识的行为，学生通过主动和全面的学习，达到脑力劳动和体力劳动的统一。从各地教学实践看，目前需要澄清以下问题：行动导向不是一个或一类具体的教学方法，而是一个综合性的学习方案（德语：Konzept） ，其基本特征体现在“行动过程完整” （获取信息、计划、实施与评价）两方面。行动导向教学一般分为三个层次，即实验导向、问题导向和项目导向教学，可以采用思维导图、讨论、案例教学和项目教学等多种教学方法，其关键是：强调学生是主动、不断优化和自我负责的，能在实现既定目标过程中进行自我反思，学习是一个自我控制的过程。在行动导向的教学中，并不完全排斥传统的教学方法。

五、学习环境与实训基地建设。工学结合课程需要相应的教学媒体和环境，应创设尽量真实的工作环境，让学生有机会完成与典型工作任务较为一致的学习任务。在此，高质量的实训基地具有重要的意义。目前实训基地建设的一些问题需引起注意，特别是盲目追求设备高端化，与课程建设脱节，许多先进设备缺乏相应的课程支持，无法发挥最佳效益。实训基地建设是课程建设的重要内容，其核心是校内“理论实践一体化的专业教室”建设和校外基地的“工学整合学习岗位”建设。应特别注意“学习岗位”设计的科学性和有效性，并加强相应的、能促进学生自主学习的学习资源建设， 以保证实习教学不流于形式。

六、课程质量控制。在工学结合课程的实施过程中，教学内容和教学活动更加丰富，教学空间增大，加大了职业院校教学管理工作的难度。这样，课程和教学质量控制的重点应当从外部评估转向教学者的自我控制。应建立全面、系统而科学的课程质量控制与评估（M&E）体系,其核心任务是发展职业院校的自我质量控制能力，即“认清课程运行状况、识别成功潜能、尽早发现问题并及时进行调整” 。这里，国际质量控制领域的诸多理论和实践给我们提供了丰富的经验，如ISO9000的质量因素控制、欧洲质量管理基金会（EFQM）的“质量控制系统化工具“等。可借鉴结合组织 (OECD)“国际学生评价项目” (PISA)经验，对职业教育进行定期和动态的社会化评估，建立课程领域的决策者提醒机制，以及时纠正任何不利苗头。